«Путин разыграл шахматную партию»: что говорят эксперты об отставке правительства и изменениях в Конституцию, предложенных президентом
15 января Владимир Путин выступил перед Федеральным собранием с предложением масштабной конституционной реформы, которая затронет все институты власти. В частности, будут расширены полномочия Госдумы, Госсовет — ныне совещательный орган при президенте — получит новый статус и функции, а из основного закона пропадет формулировка про «два президентских срока подряд».
Сразу после выступления президента премьер-министр Дмитрий Медведев объявил об отставке правительства в полном составе. По его словам, это самое правильное решение на фоне предложенных президентом изменений в Конституцию.
Путин принял отставку и предложил кандидатуру нового премьера — нынешнего главу Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина, возглавляющего ведомство с 2010 года (его кандидатуру Госдума должна утвердить 16 января).
Вот как комментировали главные события дня политики, депутаты и политические эксперты:
«Реформа нужна для повышения качества и эффективности системы госуправления и предпосылок для развития страны. Путин, как архитектор современной политической системы, пытается создать такую конструкцию, которая бы функционировала долгие годы, в том числе и без его личного участия. Это как шахматная партия: он увеличивает возможность собственных ходов ближе к 2024 году. Но об окончательной конфигурации пока говорить все-таки рано».
«Послание Владимира Путина Федеральному собранию дает старт переходному периоду в российской политике. Россия перестает быть суперпрезидентской республикой и становится просто президентской. Соответственно, цена вопроса о преемнике снижается — теперь президент не только сможет находиться у власти максимум 12 лет, но и должен поделиться прерогативами формирования правительства с парламентом. Но вопрос о будущем месте Путина в политической системе остается открытым».
Екатерина Шульман, политолог
«Я думала, что в этом послании будет борьба с бедностью, демография и юбилей, а конституционный файн-тюнинг объявят поближе к парламентским выборам. В остальном же это тот самый казахстанский сценарий, который я весь прошедший год расхваливала как самый вероятный из трех (два других — китайский и белорусский)».
«Сегодняшние события означают, что наступил предвыборный период. Думаю, что рейтинги показали какие-то опасные отметки. Что соответствующие службы проинформировали о недовольстве на местах, что необходимо усиление позиций действующих элит. Соответственно, нужно обновить действующую панораму таким образом, чтобы возникло ощущение попытки реально улучшить социальное положение людей, навести порядок в правительстве, которое в последнее время уже довольно долго руководилось уже самим президентом — это было видно по телевидению и другим СМИ.
Таким образом, я считаю, что Путин совершил решительный шаг в направлении создания соответствующего себе задела на 2024 год».
«Путин обозначил направления, по которым он может пойти после 2024 года. Он косвенно сказал о том, что он может либо возвратиться в кресло премьер-министра, но теперь уже с легитимностью за счет поддержки парламента, либо пойдет в руководство Госсовета. Путин вряд ли пойдет на пост спикера Госдумы — эта работа требует усидчивости и кропотливой работы менеджера».
«Думаю, совокупность предложенных в послании мер позволяет говорить о трансфере власти по модифицированному казахскому сценарию — никакого елбасы там нет, конечно, но будет перераспределение функций среди высших должностных лиц и, видимо, Госсовета, Конституционного суда. Это дополнительные "смотровые площадки", с которых можно следить за тем, чтобы из преемника Путина не вырос кто-то самостоятельный. На какую из смотровых площадку перейдет сам Путин? Текст послания позволяет делать разные предположения. Это может быть обновленный Госсовет или усиленный парламент. Во всяком случае, думаю, что в 2024 году президент будет новый, но находиться под контролем этих самых "смотровых площадок".
«Говоря об иностранном гражданстве — это очень важный шаг по пути национализации элит (одно из предложений Путина по изменениям в Конституцию — отсутствие у кандидата в президенты иностранного гражданства или вида на жительства не только на момент выборов, но и в прошлом. — Правила жизни). Причем речь идет здесь о самом верхнем руководящем слое. Это важно для подтверждения и закрепления суверенитета нашей страны. Это гарантия того, что люди, которые занимают верхние позиции в системе власти, будут руководствоваться национальными интересами страны и не будут иметь никаких обязательств и лояльностей перед другими государствами. Это исключительно важно и для государства, и для российских граждан».
«Это выбор президента. Это [кандидат в премьеры, глава ФНС Михаил Мишустин] человек команды, естественно, это достаточно сильный управленец, это так. Достаточно твердый в отстаивании своих решений».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: